梨樹縣紀委監委 實名上訪件實行公開答復

來源:梨樹縣紀委監委 作者:付俊杰 發布時間:2018-08-22 閱讀次數:18074

  

   梨樹縣紀委縣監委成立以來,始終把化解信訪問題作為提升群眾滿意度和獲得感的重要內容,通過公開答復化解了一批信訪積案,同時把成果固化為長效機制,實行署實名上訪件全部公開答復制度,保障了群眾知情權、參與權、監督權,也倒逼案件辦理質量經得起群眾的推敲和歷史的檢驗。

建章立制,全面包保,全面增強群眾信任感

   完善制度,強化公開公正意識。梨樹縣紀委監委制定了《梨樹縣紀委監委信訪舉報件查處公開辦法(試行)》,明確了需公開的案件條件、參加人員范圍、案件公開程序、公開現場工作紀律、案件公開的內容、不得公開內容以及公開后的處理等。從公開程序到公開內容全都有明顯的規定,既提高了案件的透明度,保障了上訪人的知情權,又防止泄密事件的發生。

   領導包保,強化責任擔當意識。為提高信訪群眾滿意率,梨樹縣紀委監委實施了《署名上訪包保承諾暫行辦法(試行)》,年初以來所有署名信訪舉報件,均由一位班子成員和一位紀檢監察室主任或鄉鎮紀委、縣直部門紀委書記(紀檢組長)進行包保,包保人簽訂署名上訪包保承諾書,10個工作日內包保人將包保情況反饋給舉訪人,3個月內必須反饋辦理進度,6個月內必須反饋辦理結果,并做好舉報人的穩控工作。同時梨樹縣紀委實行領導班子成員輪流接訪帶班制度和涉事部門積極主動配合機制,每周三為領導信訪接待日,由一名班子成員親自接訪,安撫上訪人情緒,及時化解矛盾,做好穩控工作。

   全面排查,強化穩定大局意識。信訪積案多是歷史遺留問題,涉及人數多、情況復雜、解決難度大,上訪人需求高。為確保信訪積案一個不漏、一個都不少,縣紀委監委制定了信訪積案排查方案,由分管領導牽頭,9個紀檢監察室對所聯系的鄉鎮和部門信訪積案進行全面排查,由信訪室逐案建立臺帳,做到資料齊、底數清、情況明。再由綜合聯系組對所聯系部門重復訪、越級訪案件進行全面排查,將排查情況上報縣紀委監委信訪室,由信訪室進行匯總,按照業務內和業務外進行統計。截止目前共清理出信訪積案17件,為后續的調查處理公布反饋打好先頭陣。

劃分階段,及時反饋,全面增強群眾滿意度

   受理階段及時反饋。收到實名舉報件后10個工作日內,必須向實名舉報人告知其反映問題是否受理、受理依據、辦理時限、承辦人、包保人及聯系方式等內容,確保實名舉報人不再多頭訪、越級訪。

   核查階段適當反饋。承辦人在3個月內必須將核查情況告知署名舉報人,對實名舉報人提出的新線索進行補充核查后進行再次告知,確保問題線索核實準確全面,保障署實名舉報人知情權。

   辦結階段詳細反饋。承辦人在問題核查辦結后2個工作日內,在遵守保密紀律的情況下當面向實名舉報人反饋答復所反映主要問題的核查概況、處理依據、處理結果,征求舉報人意見,并做好解釋說明。如實名舉報人不便或不愿當面接受反饋答復,則由承辦人采取電話錄音方式進行反饋答復,答復后將舉報人意見整理成書成材料存檔。實名舉報人根據反饋答復情況,在《實名舉報反饋情況登記表》上簽署本人意見,分為滿意、基本滿意、不滿意三種后,承辦人按照“一份反饋談話記錄、一份反饋情況登記表、一份反饋答復音像資料”的要求,進行反饋答復資料的收集。如果舉報人對辦案結果不滿意的,全部召開公開答復大會。

公開化解,雙向制約,全面增強群眾獲得感

   精心組織,積案化解到位。每一個公開答復會,都邀請“兩代表一委員”、村干部和村民代表、上訪人參加,由縣紀委調查組對信訪件辦理情況通報,接受全體參會人員質疑并答辯,最后簽署意見,存檔備查。從目前已經公開答復的15起案件看,共征求各層面代表347人意見,對重復訪、無理訪產生了明顯的說服效應,其中5起上訪人當場表示不再上訪,2起上訪人默認了調查結論,5起集體訪一些被蠱惑參與集體訪的群眾也不再參與,效果顯著。

   傾力化解,履職盡責到位。公開答復信訪件是一把雙刃劍,證據要充分,定性要準確,經得起推敲和檢驗,案件查辦的質量和速度決定群眾滿意度和信服率。梨樹縣紀委監委在結果審核上下功夫,對調查結果進行認真審核,嚴格把關,由縣紀委班子成員和審理室、信訪室組成審核組,堅持定期對信訪件辦理情況進行分析研判,對2016年6月以來經初步核實未發現問題的107個信訪件集中進行復審復核,對反映問題確已查清且處理到位的予以了結,對15個署名上訪情緒比較激烈的信訪件進行了公開答復,共立案13件,處分15人,其中開除黨籍3人。

   綜合施策,法律救助到位。新時期的信訪工作,要堅持運用法治思維和法治方式。重復訪群眾合法的訴求必須依法保障,但不能通過信訪渠道盲目提升其預期值,通過宣傳教育、合理引導,優先通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑加以解決。對于蓄意非訪、惡意鬧訪、隨意纏訪等突出問題,堅決高懸司法利劍、依法處置,消除信訪人“信訪不信法”“信鬧不信理”的思想。統籌運用司法救助、社會幫扶等措施解決紀法外、情理中的訴求,努力增強群眾獲得感。

  

  



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